Especialmente para el grupo de los jueves a última hora, he buscado algo de información para que tengáis sobre las dos dudas que han surgido hoy en clase: por un lado, cuáles son los sectores de contenido tecnológico alto, medio y bajo; por otro, una clasificación sobre los criterios que se siguen para medir el grado de desarrollo de un país. Finalmente, incluyo lo que quedaba del tema, sobre políticas industriales, cuyo resumen os recomiendo.
Sobre las políticas industriales
1. Política europeas
1.1. De la “Estrategia de Lisboa” al “Plan Europa 2020”
Hasta 2010, las políticas económicas de la UE se guiaban por la llamada “Estrategia
de Lisboa” (2000), en la que se marcaba como objetivo central convertir a la UE en
la potencia más competitiva del mercado global. Para conseguirlo se desarrollaban
tres líneas de actuación:
1. El fomento de la innovación
2. La consecución de mayores niveles de cohesión social y territorial,
mediante el desarrollo del empleo y la educación
3. La estabilidad financiera para asegurar el éxito del euro.
En 2007, se desató una fortísima crisis económica mundial, que ha dado lugar a
que las finanzas de los países miembros de la UE se encuentren en una situación
difícil: han tenido que hacer frente a los gastos que han ocasionado las políticas de
contención de la crisis financiera y las orientadas a paliar los efectos sociales de la
crisis (aumento del paro, etc.). Ello en el marco de una reducción de los ingresos
derivada de la reducción de la actividad económica. Por ello, la crisis económica ha
obligado a replantear la "Estrategia de Lisboa". Ahora, no sólo se trata de aumentar
la competitividad, también se hace necesario:
• Una regularización de las finanzas europeas y mundiales
• La puesta en marcha de reajustes en los sectores económicos en los que la
crisis ha delatado una situación poco sostenible (falta de competitividad)
• La adopción de políticas paliativas para las peores consecuencias sociales de
la crisis.
En este sentido, en 2010, la Comisión ha presentado un plan de 10 años (Plan
"Europa 2020”), basado en un crecimiento "inteligente, sostenible e integrador" y
una mayor coordinación entre políticas nacionales y europeas.
Este plan fija tres prioridades:
1. Luchar contra los problemas de competencia que plantea la globalización
2. Frenar las presiones insostenibles sobre los recursos y el medio natural
3. Hacer frente a los problemas derivados del envejecimiento demográfico.
Para conseguir estos objetivos se plantean unas estrategias, que se denominan
políticas industriales. Las podemos enumerar así:
a/ Políticas para mejorar el funcionamiento del mercado único, buscan
mejorar tres aspectos fundamentales:
·Mejorar la libertad de circulación de las personas, asegurando el
derecho de los ciudadanos de la UE a vivir, trabajar, estudiar o
jubilarse en cualquier país de la UE
·Aumentar la competencia interna para conseguir precios más bajos y
una oferta más amplia.
·Mejorar la libre circulación de capitales, mercancías y servicios para
que las empresas puedan hacer negocios de forma más fácil y barata.
b/ Una política para favorecer el desarrollo tecnológico como fuente para
el desarrollo de ventajas en el mercado global.
c/ Favorecer los necesarios procesos de ajuste en el sector industrial,
que busquen proporcionar un entorno adecuado para las empresas y
convertir a la UE un lugar atractivo para el desarrollo industrial y la
creación de empleo.
Además se plantean tres grandes retos a los que la industria europea debe hacer
frente:
a. Hacer frente a los problemas de la globalización mejorando la
productividad y la competitividad
b Hacer frente a los problemas del envejecimiento demográfico,
promoviendo la renovación demográfica, generando más empleo y
prolongando la vida laboral, generando más riqueza (para sostener los
gastos sociales y de pensiones) y con políticas de integración de la
inmigración.
c. Hacer frente al cambio climático buscando una mayor eficiencia energética
y a una "economía baja en carbono”
1.3. Las políticas industriales españolas:
El Ministerio de Industria, Turismo y Comercio (MITYC) es el departamento
encargado de elaborar y ejecutar las políticas industriales, aunque las que tienen
que ver con formación, logística, investigación y desarrollo, compras públicas,
fiscalidad, etc. están en manos de otros ministerios, como Educación, Ciencia y
tecnología, Fomento, Economía, etc. todos ellos coordinados por la vicepresidencia
para asuntos económicos y por los planes conjuntos programados.
Hasta ahora, para cumplir con la Estrategia de Lisboa, la Comisión Europea ha
venido fijando unas prioridades trienales, y cada país ha tenido que elaborar un
Programa Nacional de Reformas (PNR), orientado a desarrollar políticas para
conseguir esos objetivos, cuyo cumplimiento evalúa la Comisión Europea cada año.
Las comunidades autónomas, por su parte, han elaborado planes propios de
reformas que desarrollan los objetivos del PNR en sus ámbitos competenciales. El
objetivo es doble salir de la crisis económica desatada en 2007 y dirigir un
proceso de transición industrial, hacia un nuevo modelo en el que el
conocimiento y la innovación tengan, para el conjunto de sectores productivos, un
papel decisivo. Para el primer objetivo se ha diseñado el Plan de Estabilidad 2008-
2011. Sus objetivos son:
1. Aumentar el nivel tecnológico de las empresas:
o Fomento de la colaboración entre las empresas y los centros en los
que se llevan a cabo tareas de I+D+i.
o Apoyo financiero a las actividades de I+D+i y apoyo a un incremento
del peso de la empresa privada en tareas de I+D+i
o Estimulo de las agrupaciones empresariales innovadoras (clusters o
distritos industriales innovadores), especialmente entre las PYMEs.
o Apoyo a la tecnificación de los procesos productivos en las PYMEs, y a
la modernización de sus mecanismos de comercialización, y su
gestión.
o Fomento de la calidad y la seguridad de las producciones industriales.
o Estímulo a la financiación y de la obtención de avales (para los
créditos) para el desarrollo de proyectos innovadores.
o Medidas de apoyo a las empresas de los sectores tradicionales que
son competitivas.
o Políticas para mejorar en los campos de la educación y de la
formación, especialmente en lo referente a la formación continua, a
la formación de los inmigrantes, y a la mejora en los niveles de
cualificación profesional
2. Mejorar la competencia, especialmente en los mercados de la energía
(fundamentalmente del gas y la electricidad), en servicios profesionales y en
mercados minoristas, con el objetivo de abaratar costes y evitar
ineficiencias.
3. Cumplir con los compromisos de España con el Protocolo de Kioto, para
los que se ha desarrollado la Estrategia Española de Cambio Climático y
Energía Limpia 2007-2012-2020, que se enmarca en la Estrategia Española
de Desarrollo Sostenible.
4. Reducir las cargas y las ineficiencias que las administraciones pueden
causar a las actividades empresariales, y mejorar la gestión mediante la
utilización de las posibilidades que ofrecen las Nuevas Tecnologías de la
Información y la Comunicación (administración electrónica)
5. Fomentar la cohesión social mediante:
- Políticas de fomento del empleo
- Políticas de desarrollo para las zonas con problemas de
desindustrialización o de falta de desarrollo
6. Políticas para generar demanda:
- Búsqueda de nuevos mercados en el exterior
- Políticas para subvencionar la demanda
Fuente: Geopress
No hay comentarios:
Publicar un comentario